引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市增城区人民政府编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费情况、因信息公开引起的行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。区人民政府网站http://www.hsguijian.com上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系广州市增城区政务公开工作办公室，联系电话：020-32828682。

　　一 概 述

　　2016年，增城区人民政府信息公开工作紧紧围绕区委、区政府的工作部署和要求，严格按照《广州市人民政府办公厅关于印发广州市贯彻落实国务院办公厅省政府办公厅2016年政务公开工作要点分工方案的通知》(穗府办函〔2016〕108号)的有关要求，以公开为常态、不公开为例外，推进行政行为和政务服务全过程公开，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

　　(一)完善机构

　　2016年初，区府办专门设置政务信息科(挂增城区政务公开工作办公室牌子)，负责承办区政府及区府办信息公开工作;组织编制区本级政府信息公开指南、公开目录和公开工作年度报告;指导、协调全区政务公开工作。

　　(二)建立制度

　　为深入贯彻落实省政府相关文件要求，结合我区工作实际，印发了《增城区2016年政务公开工作要点分工方案》、《增城区关于修订重点领域信息公开专栏建设规范及内容保障分工的通知》、《增城区关于区政府门户网站建设及内容保障责任分工的通知》等文件，细化任务，明确分工，责任到人，狠抓落实，为打造及时、准确、全面、规范的信息发布平台提供依据。

　　(三)强化监督

　　2016年8月，为方便广大群众监督政府网站是否存在的信息更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用等问题，在区政府门户网站设立了“我为政府网站找错”监督举报平台，推进政府网站信息内容更准确、更规范、更便民。同时参照《2016年广州政府网站考评方案》、《2016年广州市政府网站考评指标体系》等文件要求，对全区各部门政府网站采取进行不定期抽查、季度通报、年终考核等形式，进一步加强政府网站信息内容建设工作，使政府网站成为信息公开、回应关切、提供服务的重要载体。

　　(四)加强培训

　　为提高全区政务公开工作水平，2016年6月和12月，区政务公开办分别组织全区性政务公开工作业务培训2次，参加人员达180人次。同时，分期分批安排区政务公开办全体工作人员到广州市政务公开办跟班学习。通过培训，进一步提高政务公开工作人员的专业素养，推进政务公开工作的能力和水平。

　　二 政府信息主动公开情况

　　增城区人民政府2016年全年主动公开政府信息18581条，其中：1.组织机构类信息755条;2.部门文件类(包括规章、规范性文件等)信息1221条;3.动态类信息7676条;4.行政职权类信息(包括行政审批、执法等)674条;5.财政预决算信息63条; 6.建议提案办理结果类信息274条;7.其他信息7918条。

　　在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：通过网站公开信息11589条，通过微博微信公开信息2150条，通过新闻发布会公开信息151条，通过新闻媒体公开信息6194条，通过政府公报公开信息31条。

　　我区主动公开的信息涵盖了群众生活的各个方面，不仅保障了群众的参与权和知情权，为群众的生活提供了便利，更体现了政府权力在阳光下运行，提高了政府公信力执行力。改版后的区政府门户网站重点领域信息公开专栏共公开信息972条，涉及行政审批改革、生产安全事故信息、住房保障信息、食品药品安全信息等25个领域。其中，有关食品药品安全的信息288条、住房保障信息139条、征地拆迁信息110条，分别占29.6%、14.3%、11.3%。

　　互联网以其高效、便捷、广泛的优势，仍是我区主动公开信息最主要的方式，其中政府网站是我区主动公开信息的第一平台。此外，新闻媒体、政务公告栏、电子显示屏、咨询热线等辅助渠道也发挥重要作用，为公众的生活提供更多便利。

　　三 政府信息依申请公开情况

　　增城区人民政府2016年共受理信息公开申请164件，其中当面申请78件，占48%;网上申请64件，占39%;信函申请22件，占13%。

　　从申请的信息内容来看，大约30%属土地规划类信息，19%属居住环境安全类信息，11%属住房建设类信息，其余涉及消防行政审批备案类信息、物价收费类信息、食品药品类信息等领域。

　　在已经答复的164件申请中，“同意公开”的70件，占总数的43%，主要涉及征地拆迁、土地权属和建设工程类信息，主要申请内容为公开规划图纸、征收补偿方案、建设工程竣工验收备案表，施工许可证等信息;“同意部分公开”的18件，占总数的11%，主要涉及征地和建设工程信息;“不予公开”的4件，占总数的2%，主要是因为申请事项与申请人生产生活科研无关或涉及个人隐私及商业秘密;“依法不属于本机关或申请信息不存在”的33件，占总数的20%;“非《条例》所指政府信息或不属于政府信息公开范围”的22件，占总数的13%;“申请内容不明确”的16件，占总数的10%;“其他”1件，占总数的1%。

　　从申请的对象分析，绝大部分来自公民的申请，本地公民为主，也有部分外地公民。

　　四 政府信息公开收费情况

　　增城区人民政府2016年度依申请公开没有收取任何费用。

　　五 因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况

　　增城区人民政府2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案2宗，均是维持具体行政行为。发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案7宗，其中维持具体行政行为的5宗，占71%;确认违法的2宗，占29%。

　　六 存在的主要问题和改进措施

　　2016年，我区政府信息公开工作不断完善，成绩显著，但仍存在经办人业务水平参差不齐、现有技术对网站集群监控力度不够等问题，改进措施如下：

　　(一)继续加强培训工作。2017年，区政务公开办将组织集中培训2次，通过经验介绍、案例选讲、导师授课等方式全面提高全区政务公开工作水平。

　　(二)继续加强基础信息公开工作。区政务公开办将编印《政务公开业务工作手册》，规范指导全区政务公开工作，杜绝信息更新不及时、信息不准确、内容不规范等问题，尤其加大公共服务类的信息保障力度及重大政策的公开解读等工作。

　　(三)进一步确保政府网站的内容保障。严格按照《增城区关于修订重点领域信息公开专栏建设规范及内容保障分工的通知》、《增城区关于区政府门户网站建设及内容保障责任分工的通知》等文件要求，全面做好政府门户网站的内容保障工作。通过“我为政府网站找错”监督平台、考评方案、定期通报等方式加大考核力度，明确各单位的网站内容保障责任，要求各单位规范公开政府信息，提高政务公开质量，打造真正的“网上政府”。

　　七 说明与附表

　　(一)其他说明：本年报统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日，统计范围为各镇政府、街道办事处、区政府各部门、各直属机构。

　　(二)附表

　　附表1

　　主动公开情况统计　　　　　　　 　　单位： 条

　　附表2

依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位： 条

　　附表3

申诉情况统计表　　　　　　　　单位： 件